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希腊的财政和货币政策


最近的经济衰退对希腊私营部门和公共部门的表现都产生了负面影响(Athanasou,2009年,第364-372页)。金融市场缺乏足够的信贷设施和流动性。另一方面,公共部门却有巨大的预算赤字。因此,政府目前负债累累,因为它无法偿还通过各种信贷融通所借的资金(Sakellaropoulos,2010年,第321-348页)。针对这种情况,政府调整了货币和财政政策如下。

货币政策

首先,希腊中央银行采用公开市场操作(OMO)来应对该国的金融问题。OMO涉及到通过在公开市场上进行证券交易来影响经济中货币的可用性(Clapham,2007,第12页)。因此,中央银行向公众出售各种证券,如债券和国库券。公民和购买这些证券的机构将在将来赎回他们的投资。使用这项政策的主要原因是为了使政府能够通过向公众借贷来筹集资金,以弥补预算赤字。

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其次,央行降低了存款准备金率(Sakellaropoulos,2010年,第321-348页)。存款准备金率是指商业银行吸收存款占中央银行存款的比例。这使得商业银行能够保留更大比例的存款(Sakellaropoulos,2010,第321-348页)。这意味着他们有更多的资金来创造信贷。因此,采用这一政策的主要原因是通过创造信贷来提高经济的流动性。

第三,央行降低了贷款利率(Sakellaropoulos,2010年,第321-348页)。贷款利率是指中央银行向商业银行提供短期贷款的利率。这是为了鼓励商业银行向中央银行借款(Clapham,2007年,第45页)。央行将利率从2008年的6%降至2009年的5%(Sakellaropoulos,2010年,第321-348页)。因此,商业银行发现2008年从希腊中央银行借入短期贷款更便宜(Sakellaropoulos,2010年,第321-348页)。因此,低利率鼓励他们借入更多资金来创造信贷(Sakellaropoulos,2010年,第321-348页)。

财政政策

为了应对巨大的财政赤字,政府采取了紧缩政策(Athanasou,2009,第364-372页)。紧缩政策旨在通过降低成本来降低政府赤字水平,希腊的实施情况如下(Hansen,2003,第47页)。首先,政府降低公共部门工人的工资,以节省开支(Athanasou,2009年,第364-372页)。这些节余旨在帮助政府为其他发展项目提供资金,如资助教育。其次,为了避免赤字增加,公共部门停止雇佣工人(Athanasou,2009年,第364-372页)。

第三,退休年龄提高到65岁(Athanasou,2009年,第364-372页)。因此,政府能够节省用于支付退休人员福利的资金。这些资金被用于其他发展项目。最后,政府引入了更多的税收并提高了现有税率(Athanasou,2009,第364-372页)。这是为了帮助政府筹集更多的收入,以便有效地为预算提供资金。

第二项措施涉及使用扩张性财政政策(Athanasou,2009,第364-372页)。这涉及到增加总支出水平。支出增加的资金来源于向公共机构、国际货币基金组织等金融机构和德国等其他国家借款(Athanasou,2009年,第364-372页)。刺激经济增长是采取扩张性财政政策的主要原因。政府有意促进该国的经济活动,以增加其实际国内生产总值。这是基于这样一个事实:增加总支出会导致国民收入增加(Clapham,2007,第46页)。因此,实际国内生产总值随着总需求水平的提高而增加。实际国内生产总值的增长意味着经济正在实现正增长。

政府遇到的问题

希腊政府和中央银行采取的措施造成了新的问题,破坏了他们实现预期目标的努力(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。新问题可以解释如下。

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首先,公开市场业务用于从国内外市场筹集政府支出资金(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。尽管这些资金用于刺激经济活动,但收效甚微。此外,政府还存在资金管理不善和效率低下的问题(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。这意味着政府还没有能够征收足够的税收。因此,政府赤字不但没有减少,反而增加了。截至2010年12月31日,赤字高达该国GDP的12%(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。此外,政府也无力偿还到期债务。

第二,扩张性财政政策导致各国出口水平下降(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。希腊在国际金融市场发行债券,以资助其扩张性财政政策(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。因此,国际金融市场对欧元的需求增加(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。随着对欧元的需求增加,2009年财政政策实施时,欧元价值升值了13%(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。因此,希腊生产的商品在国际市场上的价格比政策出台前更高。这是因为那些进口希腊产品的人不得不以高利率购买欧元来支付货款。产品的高价格导致他们的需求减少。

欧元升值导致希腊进口商品价格下降。这是因为进口商以较低的汇率购买外币以支付货款(克鲁格曼和威尔斯,2009年,第69页)。总体影响是出口减少,进口增加(Chrisochidis,2011年,第144-162页)。由于扩张性财政政策,通货膨胀率从2009年的4.4%上升到2010年的5.2%(Nelson、Belkin和Mix,2010年,第1-18页)。第三,扩张性财政政策导致通货膨胀率上升,因为该国正处于满负荷运转状态(Blanchard,2008,第89页)。如图1所示。总支出的增加,如前文所述。因此,当均衡收入从Y1增加到Y2时,价格也从P1上升到P2。因此,物价上涨意味着通货膨胀加剧。

供需模型
图1:供需模型
  • P: 价格水平
  • Y: 国民收入
  • AS:总供应量

政府支出的增加也导致了利率的上升,这可以用图2来说明。总支出增加的影响与储蓄减少造成的影响相似(Boyes and Melvin,2007,第193页)。这种影响导致不同利率水平下对各种产品的需求增加(Blanchard,2008,第90页)。这意味着,如果政府增加支出,IS曲线将向上移动,如下图2所示(Blanchard,2008,第90页)。当曲线向右移动时,均衡利率将从I1对我来说2. 利率的提高阻碍了私营部门的投资。因此,由于利率上升,长期经济增长目标没有实现。

IS-LM模型
图2:IS-LM模型
  • 一: 利率
  • Y: 国民收入
  • IS:投资储蓄曲线
  • 流动性货币曲线

最后,紧缩措施在经济增长方面造成了以下挫折。公共部门的招聘冻结导致失业率上升。公共部门雇员工资或薪金的减少导致经济中福利水平和生活质量的下降。这是因为受影响的公民由于可支配收入减少而无法维持其正常生活水平(克鲁格曼和威尔斯,2009年,第69页)。

支持自由市场体系的论据:荷兰

自由市场体系描述了一种经济类型,在这种经济中,资源的分配是基于需求和供给的力量(Baumol,2002,第13页)。它的特点是私有财产,政府很少介入或干预。限制政府参与经济是为了提高效率和促进经济快速增长(Baumol,2002年,第14页)。政府的作用包括监管、执行法律和下单 以及保护消费者免受潜在剥削(Baumol,2002年,第15页)。荷兰的资源配置以自由市场制度为基础,其优点如下。

首先,自由市场制度使公民有机会在生产和消费方面作出独立选择(Gravelle和Rees,2004年,第104页)。由于没有生产限制,企业家有权选择要加入的行业。此外,他们有权决定生产什么和生产数量。因此,他们有机会创造竞争优势,因为他们可以充分利用自己的能力(Gravelle和Rees,2004年,第104页)。

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此外,他们能够在必要时通过调整生产能力来控制扩张计划(Gravelle和Rees,2004年,第97页)。另一方面,消费者可以从种类繁多的商品中选择。这是基于这样一个事实,即自由市场体系与各种产品的差异化和大规模生产相联系(Gravelle和Rees,2004年,第98页)。

第二,自由市场制度提高了效率。随着越来越多的公司由于缺乏进入壁垒而加入各个行业,竞争变得更加激烈(格里菲斯和沃尔,2011年,第67页)。这促使在位企业提高效率水平,以降低成本。这导致了资源的节约使用。

第三,与自由市场体系相关的竞争导致创新(格里菲斯和沃尔,2011年,第81页)。随着竞争的加剧,公司的目标是把他们的产品定位为市场上最好的产品。这意味着他们必须专注于最好的生产方法,以便在保持或提高产品质量的同时降低成本。不能通过创新和降低成本来提高竞争力的企业通常会出现亏损甚至倒闭(Griffiths and Wall,2011,第82页)。正是因为这个原因,荷兰在研发方面投入了大量资金,以便开发出更好的生产技术(Melvyn和Lee,2000年,第104-113页)。这导致了产品和工艺的创新,这对消费者和生产者都是有利的。

自由市场体系导致产品质量最好,价格更低(Baumol,2002年,第25页)。这是基于这样一个事实,即消费者有权通过需求和供给力量来决定生产什么(Baumol,2002,第26页)。在自由市场体系中,商品和服务的生产取决于消费者的口味和偏好(Baumol,2002年,第27页)。这意味着劣质商品将因低需求而被拒绝,从而停止供应。由于市场竞争激烈,卖方会降低价格以吸引顾客(Baumol,2002,第28页)。例如,荷兰的食品价格非常低,因为有很多食品生产商(Melvyn和Lee,2000年,第104-113页)。

最后,自由市场体系与利润最大化有关(格里菲斯和沃尔,2011年,第72页)。由于商品和服务的价格是由市场的力量决定的,卖方可以获得高额利润。这是因为他们能够在需求量大的时候提高价格以获得更多的利润。此外,他们能够发展生产要素,从而提高生产率(Delson and Poutsma,2005,第169-196页)。例如,荷兰的生产商注重员工培训和现代技术的使用,以提高生产率(Delson和Poutsma,2005年,第169-196页)。这转化为高利润。

市场失灵的原因

市场失灵是指自由市场制度在资源配置方面效率低下的情况(Cowen and Crampton,2002,第80页)。发生的情况如下。公共产品的存在导致市场失灵,因为这类产品是非竞争性的(Winston,2006,第49页)。此外,卖方通常无法控制公共物品的获取或使用。因此,这些货物不是由自由市场体系提供的。市场失灵也是由教育等价值品造成的。如果仅由私营部门供应,这些产品可能会消耗不足(Winston,2006年,第50页)。

与私人利益相比,使用优等品能带来更大的社会效益。这会导致市场失灵,因为社会和私人利益不平衡(Winston,2006,第51页)。垄断的存在也会导致市场失灵,这可以解释如下。在一个以垄断为特征的市场中,由于缺乏竞争,价格将高于均衡价格。《温斯顿市民生活质量下降》第52页。因此,市场将无法有效地配置资源。

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最后,失败是由外部性引起的(Winston,2006,第54页)。外部利益导致产品产量不足,因为消费者和生产者从未考虑过这种利益(Winston,2006,第55页)。另一方面,负外部性会导致产品的过度生产(Mankiw,2008,第78页)。这是因为这样的成本不是由市场代理人支付的。图3说明了负外部性的影响。

在这种情况下,与私营部门相关的边际成本低于与公共部门相关的边际成本(Winston,2006年,第54页)。这是由A和B之间的距离表示的。这会导致效率低下,因为最优价格和数量应分别为P2和Q2。图4说明了正外部性。在这种情况下,与私营部门相关的边际收益低于与公共部门相关的边际收益(Winston,2006年,第55页)。因此,它会导致效率低下和市场失灵,因为公众仍然可以从产品产量的增加中获益。

负外部性
图3:负外部性
正外部性
图4:正外部性
  • P: 价格水平
  • Q: 数量
  • A: 理想平衡
  • W: 实际平衡
  • G: 理想平衡

荷兰对市场失灵的反应

政府已采取以下措施防止市场失灵。首先,通过税收来控制负外部性(Wijnia,2009年,第74-92页)。政府对各种公司造成的污染征税,以支付污染产生的社会成本(Wijnia,2009年,第74-92页)。第二,政府用税收来抑制垄断。例如,暴利税的出台是为了抑制各行业的垄断倾向(Wijnia,2009年,第74-92页)。此外,政府还颁布了法律,禁止国内的垄断倾向。

第三,政府正在规范各种行业,以鼓励公平竞争(Pavy和West,2009年,第531-575页)。这是通过为每个行业设立监管机构来实现的(Pavy和West,2009年,第531-575页)。监管者制定和执行鼓励公平竞争和遵守道德标准的政策。例如,对烟草和酒精行业进行监管,以防止出现寡头垄断和卡特尔(Pavy和West,2009年,第531-575页)。这些行业受到监管,因为只有少数公司在其中经营。

政府还在商品生产方面对私营部门进行补充。非自由市场生产的公共产品由政府生产(Joshua,2006,第401-452页)。这类商品包括安全和防卫(Joshua,2006,第401-452页)。此外,政府通过补贴提供教育等优质商品,以鼓励其消费(Joshua,2006,第401-452页)。最后,政府放松了对制造业等各种行业的管制,以增加市场竞争(Joshua,2006,第401-452页)。

工具书类

Athanasou,E.,2009年。财政政策与经济衰退:以希腊为例。欧洲经济政策述评. 44(6),364-372。

鲍莫尔,W.,2002年。自由市场创新机器. 普林斯顿:普林斯顿大学出版社。

布朗查德,O.,2008年。宏观经济学. 新泽西州上游马鞍区:皮尔逊普伦蒂斯大厅。

Boyes,W.和Melvin,M.,2007年。宏观经济学. 纽约:Cengage Learning。

Chrisochidis,M.,2011年。促进出口驱动型增长:我们逐步应对危机的第一个支柱。欧洲日报. 5(2),第144-162页。

克拉帕姆,J.,2007年。货币理论. 纽约:光源。

Cowan,T.和Crampton,E.,2002年。市场成败:新的争论. 波士顿:埃尔加。

Delson,L.和Poutsma,E.,2005年。荷兰劳动力市场制度与经济绩效。国际经济杂志. 19(2),第169-196页。

Gravelle,H.和Rees,R.,2004年。微观经济学. 纽约:普伦蒂斯·霍尔。

Griffiths,A.和Wall,S.,2011年。商业与管理经济学. 纽约:金融时报/普伦蒂斯霍尔。

汉森,B.,2003年。财政政策的经济学理论. 纽约:劳特利奇。

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温斯顿,C.,2006年。政府失灵与市场失灵. 布鲁金斯:AEI布鲁金斯监管研究联合中心。

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